我國糧食和食品安全主要矛盾為結構性矛盾 亟待改革
由國務(wù)院發(fā)展研究中心指導，中國經(jīng)濟年鑒社和清華大學(xué)中國農村研究院聯(lián)合主辦的“2016(第四屆)中國糧食與食品安全戰略峰會(huì )”11月12至13日在京舉行。此次峰會(huì )以“深化推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革”為主題，探討如何著(zhù)眼于農業(yè)科技和體制創(chuàng )新推動(dòng)農業(yè)供給側結構性改革。
國務(wù)院發(fā)展研究中心主任李偉在會(huì )上表示，我國糧食和食品安全的主要矛盾已由總量不足轉變?yōu)榻Y構性矛盾，新形勢下繼續提升我國糧食和食品安全保障能力依然面臨著(zhù)嚴峻挑戰。從產(chǎn)品結構看，庫存積壓與進(jìn)口增長(cháng)并存的問(wèn)題日益凸顯;從產(chǎn)能結構看，存在大量需要退出的邊際產(chǎn)能;從經(jīng)營(yíng)主體結構看，規模經(jīng)營(yíng)占比亟待提高。
對此，李偉提出，應對這些挑戰，根本出路在于推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革，提高農業(yè)的市場(chǎng)競爭力和可持續發(fā)展能力。而加大供給側結構性改革力度，提升糧食和食品安全保障能力，核心在于抓好五點(diǎn)應對措施：第一，以市場(chǎng)化手段加快去庫存。第二，以適度規模經(jīng)營(yíng)提升農業(yè)競爭力。第三，以綠色產(chǎn)能的增長(cháng)接替邊際產(chǎn)能的退出。第四，以嚴格監管提高食品質(zhì)量安全水平。第五，在對外開(kāi)放中提高農業(yè)資源配置效率。
全國政協(xié)委員、民族和宗教委員會(huì )副主任，國務(wù)院參事，國家發(fā)展和改革委員會(huì )原副主任杜鷹在大會(huì )上指出，要想解決糧食和食品安全問(wèn)題，就要通過(guò)目標價(jià)格的改革，實(shí)現價(jià)補分離，把附加在價(jià)格上保收入的功能剝離出來(lái)，恢復價(jià)格的調節供求本質(zhì)的功能，使市場(chǎng)機制真正發(fā)揮作用。同時(shí)，通過(guò)生產(chǎn)者補貼的方式，給農民直接補貼。這樣就可以使整個(gè)調控體系更好地建立在市場(chǎng)機制的基礎上。
為期兩天的峰會(huì )由主題大會(huì )、閉門(mén)會(huì )議以及多個(gè)平行圓桌會(huì )議交錯進(jìn)行，圍繞加快實(shí)現中國由農業(yè)大國向農業(yè)強國的轉變、加快中國農業(yè)現代化、“一帶一路”國際農業(yè)合作、深化推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革、全球農業(yè)產(chǎn)業(yè)新格局、中國農業(yè)現代化與農業(yè)機械化、種業(yè)科技創(chuàng )新、“舌尖上的安全”、農產(chǎn)品與食品安全標準體系建設、“互聯(lián)網(wǎng)+”打造現代農業(yè)生態(tài)鏈、農業(yè)互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展、農業(yè)生產(chǎn)環(huán)境改善與可持續發(fā)展等重要議題展開(kāi)了熱烈的討論，為政府科學(xué)決策、凝聚社會(huì )共識提供意見(jiàn)建議。
除專(zhuān)題討論會(huì )外，本屆峰會(huì )組委會(huì )還為國際農業(yè)合作活動(dòng)搭建了交流平臺。讓來(lái)自國內外農業(yè)領(lǐng)域的商業(yè)領(lǐng)袖和學(xué)者就農業(yè)科技創(chuàng )新等具體問(wèn)題進(jìn)行深入溝通，也為中外農產(chǎn)品貿易深度合作提供了有效平臺。
“中國糧食與食品安全戰略峰會(huì )”至今已連續舉辦四屆，目前，峰會(huì )已成為各界人士探討中國乃至全球糧食與食品安全問(wèn)題的重要溝通平臺，將為國務(wù)院發(fā)展研究中心高端智庫試點(diǎn)建設以及相關(guān)領(lǐng)域的國際交流合作、研究成果發(fā)布提供有力支撐。
本次大會(huì )有中央財經(jīng)領(lǐng)導小組辦公室、國務(wù)院發(fā)展研究中心、國家發(fā)展改革委、農業(yè)部、商務(wù)部、國家食品藥品監督總局、國家質(zhì)檢總局等單位的領(lǐng)導和專(zhuān)家參加并發(fā)表演講，美國、澳大利亞、波蘭、新西蘭、法國等國家農業(yè)部官員，歐盟、聯(lián)合國糧農組織、GFSI等主要國際多邊組織負責人和國際著(zhù)名農業(yè)跨國企業(yè)總裁以及專(zhuān)家學(xué)者參與討論。
來(lái)源：中國糧油網(wǎng)
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