為了百姓“舌尖上的安全”創(chuàng )建食品安全城市綜述

       安為食本，本固民寧。吃是家家戶(hù)戶(hù)的第一件大事，更好地呵護百姓“舌尖上的安全”，為百姓構建起食品“安全網(wǎng)”，成為全市上下的一致行動(dòng)。

　　2015年以來(lái)，市以創(chuàng )建國家食品安全城市為主線(xiàn)，以開(kāi)展專(zhuān)項整治、加強監管執法、落實(shí)主體責任、深化示范創(chuàng )建和推動(dòng)社會(huì )共治為重點(diǎn)，全面加強食品藥品安全監管，群眾食品安全滿(mǎn)意度由2016年初的64.3%提升到目前的70.9%。這張結實(shí)細致的食品“安全網(wǎng)”讓百姓的幸福指數逐步上升，為在2017年成功創(chuàng )建國家食品安全城市奠定了堅實(shí)基礎。

　　此外，堅持把食品安全技術(shù)支撐體系建設作為重中之重，制定了《食品安全檢測資源整合實(shí)施方案》，初步搭建起市、縣、鄉(鎮)三級各有側重，監管部門(mén)與企業(yè)自檢、第三方檢測機構互為補充的檢驗檢測體系。

　　市級層面，農產(chǎn)品檢測機構認證的檢測參數已達738項，畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測能力和水平位居全國地市級前列；市食品藥品檢驗中心正在進(jìn)行優(yōu)化整合，并啟動(dòng)新建計劃?？h級層面，12個(gè)縣(市)區的農產(chǎn)品綜合質(zhì)檢站，全部納入中央投資建設項目和河北省農產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測與控制能力提升項目。14個(gè)縣(市)區市場(chǎng)監管機構均設置了實(shí)驗室，所屬派出機構全部建立快檢室。
                 
　　織密食品安全監管網(wǎng)

　　食品安全檢測不是單純靠最終產(chǎn)品的市場(chǎng)抽檢“查”出來(lái)的，而應該依靠對食品生產(chǎn)流通全過(guò)程的嚴格管理“管”出來(lái)。除了市場(chǎng)準入、監督管理、嚴格執法，還必須建立從農田到餐桌，包括種植、養殖、生產(chǎn)、加工、貯存、運輸、銷(xiāo)售等環(huán)節的全過(guò)程管理體系。

　　為了杜絕不法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中摻雜使假，食品安全檢測能部門(mén)多管齊下，著(zhù)力閉合食品安全監管鏈條，積極建立從食品種養殖到消費全環(huán)節的監管制度。我市以政府令和規范性文件的形式出臺了《唐山市食品安全監督管理規定》《打擊食品藥品違法犯罪情報信息聯(lián)席會(huì )商機制》《關(guān)于加強食用農產(chǎn)品市場(chǎng)準入管理的意見(jiàn)》等文件，強化了部門(mén)間雙向及多向的銜接互動(dòng)。建立了食品安全年統和動(dòng)態(tài)監管機制，逐環(huán)節開(kāi)展農產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟組織在內的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體普查工作，列出了企業(yè)清單和風(fēng)險清單，100%納入監管。

　　還針對農產(chǎn)品生產(chǎn)、收儲運、屠宰加工、投入品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等各個(gè)重點(diǎn)環(huán)節，以及“農獸藥殘留”“病死動(dòng)物及其產(chǎn)品”“瘦肉精”等監管難點(diǎn)盲點(diǎn)，深入開(kāi)展“清死角、打窩點(diǎn)”、農村食品安全“掃雷”等系列專(zhuān)項整治行動(dòng)。特別是強化了對豐潤肉制品、樂(lè )亭速凍食品、遷安粉條、遵化罐頭等區域性特色食品整治，防范了區域性食品安全問(wèn)題發(fā)生；并探索實(shí)施了食安、農安、公安“三安”聯(lián)動(dòng)，建立了政法委、公檢法和食品安全監管等部門(mén)共同參與的刑事司法與行政執法聯(lián)動(dòng)機制，開(kāi)展了“執法辦案能手”和“十大案件”評選活動(dòng)，執行了“黑名單”管理制度，每季度對全市執法辦案情況進(jìn)行通報。

　　營(yíng)造安全優(yōu)良的食品環(huán)境

　　2016年4月16日，食品快速檢測室“公眾開(kāi)放日”市民免費檢測活動(dòng)的首日，據對率先開(kāi)展免費食品快速檢測，3家超市統計，當天共接待市民122人次，免費檢測卷心菜、豆角、西蘭花等蔬菜138批次，檢測結果全部合格。

　　去年以來(lái)，市食藥監管部門(mén)始終堅持把市委、市政府2016年為群眾辦的實(shí)事牢牢抓在手上，引導132家農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農貿市場(chǎng)、標準化菜市場(chǎng)和大中型超市建立食品快檢室。市、縣按照2：3的比例落實(shí)補貼660萬(wàn)元，每年給予快檢室5萬(wàn)元財政補貼，用于免費向群眾提供檢驗檢測服務(wù)。

　　為從源頭上斬斷“地溝油”“垃圾豬”等非法利益鏈，我市率先在全省出臺了《餐廚廢棄物管理辦法》《畜禽屠宰管理條例》，配套啟動(dòng)了餐廚廢棄物和病死畜禽集中無(wú)害化處理項目。目前，所轄8個(gè)區的4300家餐廚廢棄物產(chǎn)生單位全部簽訂《委托收運協(xié)議》，建立了餐廚廢棄物管理臺賬，每日餐廚廢棄物收運量200噸。目前，灤南縣和豐南區畜禽無(wú)害化處理廠(chǎng)已經(jīng)投入運行，病死畜禽集中無(wú)害化處理基本實(shí)現全面覆蓋。

　　積極引導企業(yè)自律。出臺了《關(guān)于加快唐山市社會(huì )信用體系建設的實(shí)施意見(jiàn)》，將食品安全信用狀況納入社會(huì )誠信范圍。大力開(kāi)展動(dòng)態(tài)分類(lèi)晉級示范創(chuàng )建活動(dòng)，分四批命名市級誠信示范單位460家，縣級食品安全示范單位7122家，形成了多層次、全方位的食品安全示范群體。

　　大力實(shí)施智慧食安。率先開(kāi)發(fā)農產(chǎn)品質(zhì)量管理與追溯系統，對農產(chǎn)品質(zhì)量信息數據上傳、匯總、分析，以大型農貿批發(fā)市場(chǎng)源頭治理為切入點(diǎn)，實(shí)施“二維碼”追索系統試點(diǎn)，探索全程監督、快速查詢(xún)和有效追溯的食品安全信息化監管路徑。

　　著(zhù)力營(yíng)造食品安全工作氛圍，發(fā)放了“致城鄉居民和食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的一封信”，量身打造了“聚焦食藥安全”“農牧之窗”等欄目，每月舉辦食品安全科普宣傳活動(dòng)2場(chǎng)，啟動(dòng)了為期一年的“食品藥品安全知識公益講座”，真正使“雙創(chuàng )”工作走進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)。

　　民有所呼我有所應，民有所期我有所為。我市將以創(chuàng )建國家食品安全城市為契機，繼續用最嚴謹的標準、最嚴格的監管，努力給公眾營(yíng)造一個(gè)放心、安全、優(yōu)良的食品環(huán)境，確保廣大市民群眾“舌尖上的安全”。