對第三方環(huán)境檢測機構行業(yè)的建議
作者:宇冠檢測 發(fā)布時(shí)間:2016-08-23 閱讀: 來(lái)源:
(1)建立健全環(huán)境監測的市場(chǎng)機制。
改革環(huán)境監測的現行體制,大力發(fā)展第三方環(huán)境檢測機構,使第三方檢測機構成為市場(chǎng)與政府監管機構之間一個(gè)信息公開(kāi)、公正的重要補充。各級政府相關(guān)部門(mén)由直接參與者轉變?yōu)楣芾碚?,環(huán)境監測也由過(guò)去單純公益性行政行為轉變?yōu)樯鐣?huì )性服務(wù)行為。
(2)建立環(huán)境監測資質(zhì)行政許可制。
所有環(huán)境監測機構都必須依法獲得環(huán)境監測機構資質(zhì)證書(shū)。國家相關(guān)管理部門(mén)對環(huán)境監測資質(zhì)認可實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,對已獲得資質(zhì)的環(huán)境監測機構應按規定定期復審,復審不通過(guò)的,應依法取消其監測資質(zhì),此舉有利于競爭和今后的發(fā)展。
(3)政府需加強對第三方環(huán)境檢測機構的監管。
從實(shí)驗室資質(zhì)認定、實(shí)驗室認可、實(shí)驗室檢測市場(chǎng)準入、檢測人員執業(yè)資格等方面加以規范,逐步完善我國實(shí)驗室、檢驗檢測機構的資質(zhì)認定和監督管理制度,將可能導致事故的風(fēng)險控制在最低的范圍內。例如江蘇省就發(fā)布了《江蘇省社會(huì )環(huán)境檢測機構環(huán)境監測業(yè)務(wù)能力認定管理辦法(試行)》其中規定辦法適用于江蘇省范圍內社會(huì )環(huán)境檢測機構向省環(huán)境保護行政主管部門(mén)申請認定具備相應環(huán)境監測業(yè)務(wù)能力的活動(dòng),這就從法規上進(jìn)一步規范了省內環(huán)境檢測機構的行為,真正實(shí)現了環(huán)境檢測市場(chǎng)總量控制、淘汰增補的原則。
(4)環(huán)境監測市場(chǎng)服務(wù)范圍不應該全部放開(kāi)。
環(huán)境監測不同于一般的檢測,如驗收監測是有一定行政意義的政府行為,不應過(guò)度放開(kāi)。目前環(huán)境監雖然可以引入市場(chǎng)競爭測市場(chǎng)化還處于摸索階段,但由于其監測結果在很大程度上關(guān)乎公共利機制,必須在國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門(mén)的統一領(lǐng)導下,設置必要的市場(chǎng)準入門(mén)檻來(lái)規范市場(chǎng)行為。
(5)創(chuàng )建高端品牌化的第三方環(huán)境檢測機構。
隨著(zhù)國內經(jīng)濟發(fā)展,環(huán)境檢測業(yè)務(wù)在向多元化發(fā)展,尤其是近年來(lái)國際社會(huì )對中國環(huán)境問(wèn)題比較苛刻,國外檢測機構已進(jìn)入中國市場(chǎng)。因此,社會(huì )各方都在呼吁創(chuàng )建我國高端的第三方環(huán)境檢測機構,以此應對國際化競爭。第三方環(huán)境檢測機構也需要加強社會(huì )責任感,積極向國際化、規?;推放苹较蚺?。
(6)第三方環(huán)境檢測機構需提高自身實(shí)力。
由于檢測技術(shù)人才是形成檢測機構核心競爭力的重要因素,因此環(huán)境檢測機構的管理者需要在戰略層面考慮如何吸引人才、培養人才、留住人才。第三方環(huán)境檢測機構要不斷加強與企業(yè)的合作,增強服務(wù)意識和市場(chǎng)敏感度,參與國際交流,參與到我國新檢測方法、新技術(shù)標準的建立中。
(7)積極開(kāi)展實(shí)驗室間的比對和能力驗證。
實(shí)驗室間的比對是實(shí)驗室技術(shù)能力確認、評價(jià)和提升的有效手段。能力驗證不僅可以確保行業(yè)內實(shí)驗室的能力,也為如何建立行業(yè)內實(shí)驗室技術(shù)能力的保障機制提供有益的信息和新方法、新手段,同時(shí)為科學(xué)研究提供豐富可靠的基礎數據支持。
隨著(zhù)我國經(jīng)濟建設高速發(fā)展,人們的環(huán)境保護意識逐漸增強,國內環(huán)境檢測行業(yè)將持續保持穩定增長(cháng)態(tài)勢,國家相關(guān)部門(mén)已逐步出臺有關(guān)規范和政策對第三方環(huán)境檢測行業(yè)進(jìn)行科學(xué)規范管理。在多方面因素推動(dòng)下,第三方環(huán)境檢測企業(yè)更加具有市場(chǎng)運作潛力和發(fā)展空間。第三方環(huán)境檢測機構重新審視管理與檢驗技術(shù)能力方面應以此為契機,提高整體實(shí)力;規范環(huán)境檢測市場(chǎng),合運用檢驗檢測資源,形成地方或行業(yè)優(yōu)勢,積極推動(dòng)我國環(huán)境檢測市場(chǎng)的健康發(fā)展。