巴西玩具安全標準進(jìn)口政策
作者：宇冠檢測 發(fā)布時(shí)間：2016-12-02 閱讀： 來(lái)源：中外玩具網(wǎng)
為保護人類(lèi)健康及消費者安全，巴西國家計量、標準化和工業(yè)質(zhì)量協(xié)會(huì )近幾年通報了幾起有關(guān)玩具的法案。在2
003年5月23日，通報了關(guān)于玩具技術(shù)和安
全要求以及合格評定程序的01/03號MERCOSUR技術(shù)決議草案，同時(shí)也制定安全有關(guān)的標簽和包裝要求；在2007年10月16日，通報了規定毒性測試方法的法案
，規定了在巴西銷(xiāo)售的玩具毒性測試方法的補充要求；在2008年11月14日，通報了關(guān)于玩具安全的認證程序的法案草案，規定了玩具認證的程序。
1. 玩具標準
巴西目前一共有以下八個(gè)玩具標準：
南方共同市場(chǎng)玩具技術(shù)標準N 23/04號（MERCOSUR Resolution N 23/04 Technical Standard on Toy Safety）；
玩具安全要求第一部分：機械、物理功能（NM 300-1 Safety of toys Part 1： General， mechanical and physical properties） ；
玩具安全要求第二部分：燃燒性能（NM 300-2 Safety of toys Part 2： Inflammability）；
玩具安全要求第三部分：某些元素遷移（NM 300-3 Safety of toys Part 3： Migration of Certain Elements）；
玩具安全要求第四部分：化學(xué)實(shí)驗玩具（NM 300-4 Safety of toys Part 4： Safety of toys. Part 4： Chemical Games of experiments and related
activities）；
玩具安全要求第五部分：非實(shí)驗用化學(xué)玩具（NM 300-5 Safety of toys Part 5： Safety of toys. Part 5： Chemical games except games of
experiments）；
玩具安全要求第六部分：電子玩具安全（NM 300-6 Safety of toys Part 6： Safety of toys. Part 6： Safety of electric toys）；
INMETRO管理規則369（The National Institute of Metrology， Standardization and Industrial Quality Administrative Rule 369）。
2. 巴西修改玩具進(jìn)口政策
2008年10月30日，巴西政府提案修改進(jìn)口政策，主要內容包括：
(1) 符合性認證
如果玩具的零部件進(jìn)口僅以生產(chǎn)為目的，而非像玩具一樣作商業(yè)銷(xiāo)售，則無(wú)需進(jìn)行強制的符合性認證；
根據不同情況，玩具或玩具零部件必須依據第5號或第7號認證體系進(jìn)行認證。
(2) 合格標簽
所有進(jìn)口玩具必須貼上合格標志；
只有經(jīng)過(guò)認證的產(chǎn)品才能加貼合格標簽，不允許在玩具的包裝上預先印刷合格標簽。
(3) 測試報告
接受巴西以外實(shí)驗室出具的測試報告（NM 300）；
測試報告必須使用葡萄牙語(yǔ)，并帶有簽發(fā)機構授權的簽名和聯(lián)系方式；
出具測試報告的實(shí)驗室必須通過(guò)國際實(shí)驗室認可合作組織（ILAC）簽名認可機構或巴西國家認可機構（INMETRO）的認可；
巴西境外測試的所有產(chǎn)品必須在巴西由巴西實(shí)驗室/認證機構進(jìn)行以下補充測試，以驗證其符合性：一般測試：機械與物理性能；化學(xué)測試：某些元素的
遷移。
3. 玩具檢測流程
前巴西的玩具國內標準是NM 300，該標準包括物理、燃燒、重金屬、電池驅動(dòng)玩具部分，分別和ISO 8124第1、2、3部分和EN 50088是相似的。2007年的
中期，巴西當地有些相關(guān)檢測機構仍然接受en71、ASTM的測試報告作為支持文件來(lái)進(jìn)行進(jìn)口申請。由于化學(xué)測試上的問(wèn)題，巴西海關(guān)改變了上述做法，新的進(jìn)
口質(zhì)量控制規則已在2007年8月開(kāi)始實(shí)施，所有在該期限之后進(jìn)口到巴西的每批玩具需要針對由當地海關(guān)進(jìn)行玩具檢測并授權當地的認證測試機構進(jìn)行抽樣測試
。玩具的檢測流程如下：
進(jìn)口商將形式發(fā)票和產(chǎn)品照片遞交到巴西鑒定機構INMETRO所認可的認證機構；
該認證機構將給出委托條款和合同。根據巴西政府對外貿易辦公室（SECEX）所主管的SISCOMEX官方系統，以上的資料（發(fā)票、產(chǎn)品照片、委托條款和合
同）是申請臨時(shí)進(jìn)口注冊的支持文件；
進(jìn)口玩具產(chǎn)品到達海關(guān)后將被暫時(shí)交給海關(guān)保管，經(jīng)授權的認證公司會(huì )到現場(chǎng)抽樣，然后將樣品送到有資格的實(shí)驗室進(jìn)行測試；
按照NM 300的標準，抽樣量如下：6000單位產(chǎn)品以上的抽3個(gè)樣品；6001到10000產(chǎn)品之間的抽30個(gè)樣品；10001產(chǎn)品以上的由40個(gè)樣品；
如果測試結果合格，該批進(jìn)口產(chǎn)品的符合性證書(shū)會(huì )頒發(fā)出來(lái)，進(jìn)口憑借該證書(shū)可申請最終的進(jìn)口證書(shū)；
如果測試結果不合格，該批產(chǎn)品會(huì )當即銷(xiāo)毀或者遣返回生產(chǎn)國。
4. 2009年巴西提議放寬玩具進(jìn)口
自2007年8月起，巴西執行了嚴苛的新玩具進(jìn)口法則（詳見(jiàn)Safe Guards 082/07）。巴西當前不接受境外的測試報告。新提議的規章允許接受巴西境外測
試報告，條件是由認可的實(shí)驗室依照巴西玩具標準NM 300測試玩具。該項提案已于2008年10月30日公布用于征詢(xún)民意。民意征詢(xún)截至12月30日。預計立法
將于2009年3月生效。
(1) 常規
巴西玩具認證過(guò)程所有上市的玩具必須通過(guò)巴西國家計量、標準化和工業(yè)質(zhì)量協(xié)會(huì )（INMETRO）驗證的認可機構的鑒定。
a. 可能會(huì )采用兩種認證模式：
模式7：玩具逐批認證
認證依據所有適用的測試；
測試玩具的數量取決于批量。
模式5：質(zhì)量管理體系控制
認證機構分析制造商質(zhì)量管理體系文件；
認證機構計劃制造商QA體系的初步審查，并收集初步測試的樣品；
所有適用測試均以表征模式進(jìn)行；
認證機構進(jìn)行的保養審查包括測試過(guò)程。
b. 測試：應由認可的實(shí)驗室依據巴西NM 300標準測試玩具的符合性。
c. 合格認證：當達到所有要求時(shí)，認可機構將頒發(fā)一份合格證書(shū)。
d. 合格鑒定標志：認證后，必須在包裝或標簽上清楚印刷標志。
(2) 與現行體系的重大不同
a. 接受?chē)膺M(jìn)行的測試，可接受?chē)膺M(jìn)行的測試報告，只要滿(mǎn)足以下條件：
由國際實(shí)驗室認可合作組織（ILAC）認可的具有NM 300鑒定資格的實(shí)驗室；
依據NM 300標準的測試報告；
測試報告應為（巴西）葡萄牙語(yǔ)，具有作者的批準簽名，身份識別、以及聯(lián)系資料；
當產(chǎn)品到達巴西時(shí)，應由巴西實(shí)驗室進(jìn)行常規和化學(xué)測試。常規：物理和機械性質(zhì)；化學(xué)：某些元素的轉移。
b. 進(jìn)口玩具的合格鑒定標志
進(jìn)口玩具：包裝上無(wú)需事先印刷強制合格鑒定標志；
僅在認證后貼上強制合格鑒定標志。
c. 零件和部件進(jìn)口
需要組裝且不會(huì )以玩具形式出售的進(jìn)口零件和部件均無(wú)需認證；
在巴西組裝后，必須進(jìn)行認證體系7。
注意：巴西是南美洲共同市場(chǎng)上唯一要求在產(chǎn)品包裝上打上年齡標志和警告語(yǔ)的國家，不符合該規定的產(chǎn)品不能進(jìn)口到巴西。
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