歐盟常用消費品含鉛量限制6月起實(shí)施
2015年4月23日,歐盟《官方公報》刊登歐洲委員會(huì )第2015/628號法規,在《化學(xué)品注冊、評估、授權和限制法規》(REACH法規)內增添新限制措施,涉及多種常用消費品的鉛及鉛化合物含量限制。
根據新限制措施,兒童可以放入口中的物品或物品部件,若鉛含量超出最低標準(0.05%),則不得投放到歐盟市場(chǎng)。這項新措施雖然通過(guò),但當局也給出寬限期,可繼續出售存貨。所以,新規例不適用于2016年6月1日前首次投放到市場(chǎng)的物品。
瑞典于2012年12月21日,向歐洲化學(xué)品管理局提交文件,強調兒童特別是36個(gè)月以下的幼兒,有將物件放入口中的習慣,有機會(huì )反覆接觸含鉛或鉛化合物的消費品所釋出的鉛。消費品中存在的鉛及鉛化合物,可以是有意添加的金屬鉛、合金(特別是黃銅)的雜質(zhì)或添加物、顏料,或者聚合物(特別是聚氯乙烯)的穩定劑。受限制措施規管的物品包括供消費者使用以及可能被兒童放入口中的物品,如服裝、鞋履、相關(guān)配件、室內裝飾品、運動(dòng)和消閑物品,以及文具。服裝及時(shí)裝配件所含的鉛可以存在于多種物料內。例如,鈕扣及拉煉等金屬部件可以由含鉛的合金制成,而含鉛顏料則用于為紡織品或聚合物材料著(zhù)色,也會(huì )用于金屬表面的油漆或聚合物細節。
歐委會(huì )第2015/628號規例指出,反覆接觸放入口中的含鉛或鉛化合物物品釋出的鉛,會(huì )產(chǎn)生嚴重和不可逆轉的神經(jīng)行為和神經(jīng)發(fā)育影響,兒童對此尤為敏感。因此,向公眾提供并可被兒童放入口中的含鉛及其化合物的物品,若其本身或部件的含鉛量(以金屬計)超過(guò)限額(0.05%),就不得投放市場(chǎng)及使用。若能證明該等物品或物品任何可接觸部件(不論是否有涂層)的鉛釋出率不超過(guò)每小時(shí)0.05微克/平方厘米,或若屬有涂層的物品,其涂層足以確保在物品正?;蚩珊侠眍A見(jiàn)的情況下使用至少兩年而不超過(guò)上述釋出率,則該項限制不適用。物品或物品可接觸部件的長(cháng)寬厚任何一邊小于5厘米,或附有相同大小的可拆除或突出部件,就視為可被兒童放入口中,納入限制范圍。
由于涵蓋范圍廣泛,各種各類(lèi)物品會(huì )被納入新規例的規管范圍,但亦有多種物品獲得豁免,其中預期遷移水平較低的物品,如水晶玻璃、搪瓷、寶石和半寶石可獲豁免(蓄意添加鉛者除外)。此外,書(shū)寫(xiě)工具的筆尖等,由于體積細小,接觸鉛的風(fēng)險很低,亦可獲豁免。
可能被兒童放進(jìn)口中的鑰匙、鎖、掛鎖及樂(lè )器都獲得特別豁免,原因是這些物品在制造過(guò)程中沒(méi)有可以取代鉛的合適代替品。另外一種可獲豁免的是可攜式鋅-碳電池及鈕扣電池,因為目前尚無(wú)法全面評估限制措施對可攜式鋅-碳電池及鈕扣電池的影響,所以,這兩類(lèi)產(chǎn)品可獲豁免。
新限制及豁免措施將修訂REACH規例附件17第63項。第63項已規定首飾任何部件的含鉛量不得等于或超過(guò)重量的0.05%。
為使商品適應新的限制措施及處理仍未投放到市場(chǎng)的存貨,歐盟特設寬限期。新修改的法例表明,限制措施不適用于2016年6月1日前首次投放到市場(chǎng)的物品。