中國CCC認證與歐盟CE指令市場(chǎng)的差異性監管
市場(chǎng)監管機構
為了進(jìn)一步規范認證，并保持國家認監委的認證和認可的權威和信譽(yù)建立了較為完善的監管體系CCC認證，CCC認證制度，以確保長(cháng)期穩定的實(shí)現。監督由兩部分組成：一，CCC認證目錄的產(chǎn)品業(yè)務(wù)監管的包容性，二是根據“中華人民共和國中國國家認證認可”和“強制性產(chǎn)品認證管理規定”，國家認監委認證活動(dòng)和結果的規定監督檢查認證，監管機構和定點(diǎn)工廠(chǎng)檢查員進(jìn)行。
根據“強制性國家認監委生產(chǎn)產(chǎn)品認證機構，檢查機構和實(shí)驗室管理辦法“的規定，指定的中國質(zhì)量認證中心，13個(gè)認證機構承擔CCC認證的具體業(yè)務(wù)，并進(jìn)一步公布信息社會(huì )和這些認證機構的能力。自2004年以來(lái)，為了提高指定機構的監督和管理機制，國家認監委每年都在許多方面組織強制性產(chǎn)品認證部署按照指定的強制性產(chǎn)品認證和認證機構中的一些地區都指定實(shí)驗室專(zhuān)項監督檢查的實(shí)施有關(guān)法律，法規，利用行政警告整改暫?；虺蜂N(xiāo)指定的業(yè)務(wù)范圍的各種手段，嚴格規范的指定機構的行為。通過(guò)專(zhuān)項檢查，及時(shí)發(fā)現和糾正執行認證機構和業(yè)務(wù)的問(wèn)題，指定標準認證機構和認證人員，行為檢測，打擊強制性產(chǎn)品認證違法行為，維護強制性產(chǎn)品認證的權威性和有效性。
在地方認證監督管理部門(mén)在國家認監委的指導下，完成監管職責根據法律規定，發(fā)現違規的認證機構，應當認識到國家認監委。
這表明，中國的監管認證機構的強制性產(chǎn)品認證制度，其實(shí)質(zhì)是政府主導，地方監管部門(mén)對二級市場(chǎng)監管體系，在這個(gè)監管系統中，指定的認證機構必須制定和完善的文件管理，建立了認證的企業(yè)管理制度，追溯和責任追究，產(chǎn)品信息的質(zhì)量認證體系接口處理和風(fēng)險防范和控制體系，并取得了良好的實(shí)施效果。
市場(chǎng)機構的歐規
在為了避免利益沖突，歐盟成員國市場(chǎng)監管的全過(guò)程中，指定機構不得參加。雖然指定機構和市場(chǎng)監督由主管機關(guān)是同樣卓越的管理的主管部門(mén)，而是由兩個(gè)所承擔的責任是完全不同的，差別是在各成員國的合格評定和市場(chǎng)監督的分工明確，負責市場(chǎng)負責指定產(chǎn)品在歐盟市場(chǎng)符合新方法指令的基本要求之前，該產(chǎn)品監督檢驗機構對產(chǎn)品市場(chǎng)監督，但有兩個(gè)不同的責任，而是相輔相成的機構。
成員國可能必須負責評估不同產(chǎn)品的不同安全機構以及一些國家也有跨部門(mén)的產(chǎn)品安全監管體系，有可能是負責產(chǎn)品的監督兩個(gè)或三個(gè)安全部門(mén)。產(chǎn)品測試通常使用大權威資金量，這導致一些成員國沒(méi)有產(chǎn)品檢測，但主要是靠其他成員國公布的公告。其他成員國有足夠的資源只集中于有限的產(chǎn)品數量在特定的時(shí)間(如比利時(shí))。同樣，在風(fēng)險評估的某些器官的經(jīng)驗，并具有開(kāi)發(fā)和應用更復雜的方法的能力。
為了使市場(chǎng)工作更有效監督的運作，歐盟已經(jīng)采取了大量行之有效的方法，比如建立信息系統，為消費者快速交換，建立預警系統，為醫療設備，數據收集和信息建立了損傷的數據交換系統的集合。在以上的基礎上，歐盟市場(chǎng)監管機構，確保監管的公正性和獨立性，對市場(chǎng)的監管起到了“以市場(chǎng)為醫生”的角色，并保護最終用戶(hù)的健康和安全保證商品在國內市場(chǎng)上自由流通，并消除不公平競爭。（本文章由UONE整理發(fā)布）
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