中國RoHS2.0正式發(fā)布 將于2016年7月1日起施行

　　2016年1月6日，工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、科技部、財政部、環(huán)境保護部、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局等8部門(mén)聯(lián)合公布了《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管理辦法》（第32號令，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），并于2016年1月21日工信部官網(wǎng)公布，7月1日起正式實(shí)施。

　　與2007年2月28日發(fā)布的“中國ROHS 1.0”相比，新《辦法》主要修訂了如下內容：

　?。ㄒ唬U大規章的適用范圍并相應修改規章名稱(chēng)?！掇k法》將調整對象由電子信息產(chǎn)品擴大為電器電子產(chǎn)品，并將規章名稱(chēng)修改為《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管理辦法》。同時(shí)，《辦法》對“電器電子產(chǎn)品”的含義作出了規定。

　?。ǘU大限制使用的有害物質(zhì)范圍?！掇k法》借鑒歐盟RoHS指令和其他國家的通行做法，增加了限制使用的有害物質(zhì)，將“鉛”、“汞”、“鎘”分別修改為“鉛及其化合物”、“汞及其化合物”、“鎘及其化合物”，將“六價(jià)鉻”修改為“六價(jià)鉻化合物”。

　?。ㄈ┰黾佑嘘P(guān)科技、財政政策支持的規定?！掇k法》規定：國家鼓勵、支持電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用的科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)和國際合作，積極推廣電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)替代與減量化等技術(shù)、裝備。

　?。ㄋ模┩晟飘a(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用的管理方式。電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用采取目錄管理的方式，由工業(yè)和信息化部商發(fā)展改革委等7部門(mén)編制“達標管理目錄”，不再編制“重點(diǎn)管理目錄”。同時(shí)，建立合格評定制度，對納入“達標管理目錄”的電器電子產(chǎn)品按照合格評定制度進(jìn)行管理。合格評定制度由認監委依據工業(yè)和信息化部的建議并會(huì )同工業(yè)和信息化部制定。工業(yè)和信息化部根據實(shí)際情況會(huì )同財政部等部門(mén)對合格評定結果建立相關(guān)采信機制。

　　另外，工業(yè)和信息化部政策法規司負責同志對《辦法》進(jìn)行了解讀時(shí)說(shuō)道：“我國是電器電子產(chǎn)品制造大國，39號令（之前版本）僅規范電子信息產(chǎn)品的污染控制，沒(méi)有覆蓋冰箱、洗衣機等大量的電器電子產(chǎn)品，不利于全面保護環(huán)境和人體健康。同時(shí)，也導致部分企業(yè)使用兩套標準組織生產(chǎn)，對出口國外的產(chǎn)品限制使用有害物質(zhì)、對國內銷(xiāo)售的產(chǎn)品卻不采取相應的措施。”

　　CSTG秘書(shū)處觀(guān)點(diǎn)：新版的中國Rohs法規很多方面都參照了歐盟Rohs2.0，但目前還沒(méi)有給出明確的電子產(chǎn)品類(lèi)別目錄。就總的發(fā)展趨勢而言，中國電子行業(yè)將進(jìn)一步向綠色方向發(fā)展。這次法規的修訂，對于焊料產(chǎn)業(yè)鏈而言，也將會(huì )是一次很好的發(fā)展機遇，希望焊料產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)密切關(guān)注后期公布的具體管理方式，同時(shí)也可以積極給焊料用戶(hù)企業(yè)傳達中國Rohs法規的更新情況。

　　新《辦法》原文如下：

　　中華人民共和國工業(yè)和信息化部

　　中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì )

　　中華人民共和國科學(xué)技術(shù)部

　　中華人民共和國財政部

　　中華人民共和國環(huán)境保護部

　　中華人民共和國商務(wù)部

　　中華人民共和國海關(guān)總署

　　國家質(zhì)量監督檢驗檢疫總局

　　令

　　第32號

　　《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管理辦法》已經(jīng)工業(yè)和信息化部部務(wù)會(huì )議審議通過(guò)，并經(jīng)發(fā)展改革委、科技部、財政部、環(huán)境保護部、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局同意，現予公布，自2016年7月1日起施行。2006年2月28日公布的《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》（原信息產(chǎn)業(yè)部、發(fā)展改革委、商務(wù)部、海關(guān)總署、工商總局、質(zhì)檢總局、原環(huán)?？偩至畹?9號）同時(shí)廢止。

　　工業(yè)和信息化部部長(cháng)：苗圩

　　發(fā)展改革委主任：徐紹史

　　科技部部長(cháng)：萬(wàn)鋼

　　財政部部長(cháng)：樓繼偉

　　環(huán)境保護部部長(cháng)：陳吉寧

　　商務(wù)部部長(cháng)：高虎城

　　海關(guān)總署署長(cháng)：于廣洲

　　質(zhì)檢總局局長(cháng)：支樹(shù)平

　　2016年1月6日

　　第一章總則

　　第一條為了控制和減少電器電子產(chǎn)品廢棄后對環(huán)境造成的污染，促進(jìn)電器電子行業(yè)清潔生產(chǎn)和資源綜合利用，鼓勵綠色消費，保護環(huán)境和人體健康，根據《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理條例》等法律、行政法規，制定本辦法。

　　第二條在中華人民共和國境內生產(chǎn)、銷(xiāo)售和進(jìn)口電器電子產(chǎn)品，適用本辦法。

　　第三條本辦法下列術(shù)語(yǔ)的含義是：

　?。ㄒ唬╇娖麟娮赢a(chǎn)品，是指依靠電流或電磁場(chǎng)工作或者以產(chǎn)生、傳輸和測量電流和電磁場(chǎng)為目的，額定工作電壓為直流電不超過(guò)1500伏特、交流電不超過(guò)1000伏特的設備及配套產(chǎn)品。其中涉及電能生產(chǎn)、傳輸和分配的設備除外。

　?。ǘ╇娖麟娮赢a(chǎn)品污染，是指電器電子產(chǎn)品中含有的有害物質(zhì)超過(guò)國家標準或行業(yè)標準，對環(huán)境、資源、人類(lèi)身體健康以及生命、財產(chǎn)安全造成破壞、損害、浪費或其他不良影響。

　?。ㄈ╇娖麟娮赢a(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用，是指為減少或消除電器電子產(chǎn)品污染而采取的下列措施：

　　1．設計、生產(chǎn)過(guò)程中，通過(guò)改變設計方案、調整工藝流程、更換使用材料、革新制造方式等限制使用電器電子產(chǎn)品中的有害物質(zhì)的技術(shù)措施；

　　2．設計、生產(chǎn)、銷(xiāo)售以及進(jìn)口過(guò)程中，標注有害物質(zhì)名稱(chēng)及其含量，標注電器電子產(chǎn)品環(huán)保使用期限等措施；

　　3．銷(xiāo)售過(guò)程中，嚴格進(jìn)貨渠道，拒絕銷(xiāo)售不符合電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用國家標準或行業(yè)標準的電器電子產(chǎn)品；

　　4．禁止進(jìn)口不符合電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用國家標準或行業(yè)標準的電器電子產(chǎn)品；

　　5．國家規定的其他電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用的措施。

　?。ㄋ模╇娖麟娮赢a(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用達標管理目錄（以下簡(jiǎn)稱(chēng)達標管理目錄），是為實(shí)施電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用管理而制定的目錄，包括電器電子產(chǎn)品類(lèi)目、限制使用的有害物質(zhì)種類(lèi)、限制使用時(shí)間及例外要求等內容。

　?。ㄎ澹┯泻ξ镔|(zhì)，是指電器電子產(chǎn)品中含有的下列物質(zhì)：

　　1．鉛及其化合物；

　　2．汞及其化合物；

　　3．鎘及其化合物；

　　4．六價(jià)鉻化合物；

　　5．多溴聯(lián)苯（PBB）；

　　6．多溴二苯醚（PBDE）；

　　7．國家規定的其他有害物質(zhì)。

　?。╇娖麟娮赢a(chǎn)品環(huán)保使用期限，是指用戶(hù)按照產(chǎn)品說(shuō)明正常使用時(shí)，電器電子產(chǎn)品中含有的有害物質(zhì)不會(huì )發(fā)生外泄或突變，不會(huì )對環(huán)境造成嚴重污染或對其人身、財產(chǎn)造成嚴重損害的期限。

　　第四條工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、科技部、財政部、環(huán)境保護部、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局在各自的職責范圍內對電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用進(jìn)行管理和監督。

　　第五條工業(yè)和信息化部會(huì )同國務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)制定有利于電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用的措施，落實(shí)電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用的有關(guān)規定。

　　第六條省、自治區、直轄市工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、科技、財政、環(huán)境保護、商務(wù)、海關(guān)、質(zhì)檢等主管部門(mén)在各自的職責范圍內，對電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用實(shí)施監督管理。

　　省、自治區、直轄市工業(yè)和信息化主管部門(mén)負責牽頭建立省級電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用工作協(xié)調機制，負責協(xié)調解決本行政區域內電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用工作中的重大事項及問(wèn)題。

　　第七條國家鼓勵、支持電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用的科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)和國際合作，積極推廣電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)替代與減量化等技術(shù)、裝備。

　　第八條工業(yè)和信息化部、國務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)對積極開(kāi)發(fā)、研制嚴于本辦法規定的電器電子產(chǎn)品的組織和個(gè)人，可以給予表?yè)P或獎勵。

　　省、自治區、直轄市工業(yè)和信息化主管部門(mén)和其他相關(guān)主管部門(mén)對在電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用工作以及相關(guān)活動(dòng)中做出顯著(zhù)成績(jì)的組織和個(gè)人，可以給予表?yè)P或獎勵。

　　第二章電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用

　　第九條電器電子產(chǎn)品設計者在設計電器電子產(chǎn)品時(shí)，不得違反強制性標準或法律、行政法規和規章規定必須執行的標準，在滿(mǎn)足工藝要求的前提下應當按照電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用國家標準或行業(yè)標準，采用無(wú)害或低害、易于降解、便于回收利用等方案。

　　第十條電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者在生產(chǎn)電器電子產(chǎn)品時(shí)，不得違反強制性標準或法律、行政法規和規章規定必須執行的標準，應當按照電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用國家標準或行業(yè)標準，采用資源利用率高、易回收處理、有利于環(huán)境保護的材料、技術(shù)和工藝，限制或者淘汰有害物質(zhì)在產(chǎn)品中的使用。

　　電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者不得將不符合本辦法要求的電器電子產(chǎn)品出廠(chǎng)、銷(xiāo)售。

　　第十一條進(jìn)口的電器電子產(chǎn)品不得違反強制性標準或法律、行政法規和規章規定必須執行的標準，應當符合電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用國家標準或行業(yè)標準。

　　出入境檢驗檢疫機構依法對進(jìn)口的電器電子產(chǎn)品實(shí)施口岸驗證和法定檢驗。海關(guān)驗核出入境檢驗檢疫機構簽發(fā)的《入境貨物通關(guān)單》并按規定辦理通關(guān)手續。

　　第十二條電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、進(jìn)口者制作、使用電器電子產(chǎn)品包裝物時(shí)，不得違反強制性標準或法律、行政法規和規章規定必須執行的標準，應當采用無(wú)害、易于降解和便于回收利用的材料，遵守包裝物使用的國家標準或行業(yè)標準。

　　第十三條電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、進(jìn)口者應當按照電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用標識的國家標準或行業(yè)標準，對其投放市場(chǎng)的電器電子產(chǎn)品中含有的有害物質(zhì)進(jìn)行標注，標明有害物質(zhì)的名稱(chēng)、含量、所在部件及其產(chǎn)品可否回收利用，以及不當利用或者處置可能會(huì )對環(huán)境和人類(lèi)健康造成影響的信息等；由于產(chǎn)品體積、形狀、表面材質(zhì)或功能的限制不能在產(chǎn)品上標注的，應當在產(chǎn)品說(shuō)明中注明。

　　第十四條電器電子產(chǎn)品生產(chǎn)者、進(jìn)口者應當按照電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用標識的國家標準或行業(yè)標準，在其生產(chǎn)或進(jìn)口的電器電子產(chǎn)品上標注環(huán)保使用期限；由于產(chǎn)品體積、形狀、表面材質(zhì)或功能的限制不能在產(chǎn)品上標注的，應當在產(chǎn)品說(shuō)明中注明。

　　第十五條電器電子產(chǎn)品的環(huán)保使用期限由電器電子產(chǎn)品的生產(chǎn)者或進(jìn)口者自行確定。相關(guān)行業(yè)組織可根據技術(shù)發(fā)展水平，制定包含產(chǎn)品類(lèi)目、確定方法、具體期限等內容的相關(guān)電器電子產(chǎn)品環(huán)保使用期限的指導意見(jiàn)。

　　工業(yè)和信息化部鼓勵相關(guān)行業(yè)組織將制定的電器電子產(chǎn)品環(huán)保使用期限的指導意見(jiàn)報送工業(yè)和信息化部。

　　第十六條電器電子產(chǎn)品銷(xiāo)售者不得銷(xiāo)售違反電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用國家標準或行業(yè)標準的電器電子產(chǎn)品。

　　第十七條電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用采取目錄管理的方式。工業(yè)和信息化部根據產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際狀況，商發(fā)展改革委、科技部、財政部、環(huán)境保護部、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局編制、調整、發(fā)布達標管理目錄。

　　第十八條國家建立電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用合格評定制度。納入達標管理目錄的電器電子產(chǎn)品，應當符合電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用限量要求的國家標準或行業(yè)標準，按照電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用合格評定制度進(jìn)行管理。

　　工業(yè)和信息化部根據電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用工作整體安排，向國家認證認可監督主管部門(mén)提出建立電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用合格評定制度的建議。國家認證認可監督主管部門(mén)依據職能會(huì )同工業(yè)和信息化部制定、發(fā)布并組織實(shí)施合格評定制度。工業(yè)和信息化部根據實(shí)際情況，會(huì )同財政部等部門(mén)對合格評定結果建立相關(guān)采信機制。

　　第三章罰則

　　第十九條違反本辦法，有下列情形之一的，由商務(wù)、海關(guān)、質(zhì)檢等部門(mén)在各自的職責范圍內依法予以處罰：

　?。ㄒ唬╇娖麟娮赢a(chǎn)品生產(chǎn)者違反本辦法第十條的規定，所采用的材料、技術(shù)和工藝違反電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用國家標準或行業(yè)標準的，以及將不符合本辦法要求的電器電子產(chǎn)品出廠(chǎng)、銷(xiāo)售的；

　?。ǘ╇娖麟娮赢a(chǎn)品進(jìn)口者違反本辦法第十一條的規定，進(jìn)口的電器電子產(chǎn)品違反電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用國家標準或行業(yè)標準的；

　?。ㄈ╇娖麟娮赢a(chǎn)品生產(chǎn)者、進(jìn)口者違反本辦法第十二條的規定，制作或使用的電器電子產(chǎn)品包裝物違反包裝物使用國家標準或行業(yè)標準的；

　?。ㄋ模╇娖麟娮赢a(chǎn)品生產(chǎn)者、進(jìn)口者違反本辦法第十三條的規定，未標注電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)的名稱(chēng)、含量、所在部件及其產(chǎn)品可否回收利用，以及不當利用或者處置可能會(huì )對環(huán)境和人類(lèi)健康造成影響等信息的；

　?。ㄎ澹╇娖麟娮赢a(chǎn)品生產(chǎn)者、進(jìn)口者違反本辦法第十四條的規定，未標注電器電子產(chǎn)品環(huán)保使用期限的；

　?。╇娖麟娮赢a(chǎn)品銷(xiāo)售者違反本辦法第十六條的規定，銷(xiāo)售違反電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用國家標準或行業(yè)標準的電器電子產(chǎn)品的；

　?。ㄆ撸╇娖麟娮赢a(chǎn)品生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者和進(jìn)口者違反本辦法第十七條的規定，自列入達標管理目錄的電器電子產(chǎn)品限制使用有害物質(zhì)的實(shí)施之日起，生產(chǎn)、銷(xiāo)售或進(jìn)口有害物質(zhì)含量超過(guò)電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用限量的相關(guān)國家標準或行業(yè)標準的電器電子產(chǎn)品的。

　　第二十條有關(guān)部門(mén)的工作人員濫用職權，徇私舞弊，縱容、包庇違反本辦法規定的行為的，或者幫助違反本辦法規定的當事人逃避查處的，依法給予行政處分。

　　第四章附則

　　第二十一條任何組織和個(gè)人有權對違反本辦法規定的行為向有關(guān)部門(mén)投訴、舉報。

　　第二十二條本辦法由工業(yè)和信息化部商發(fā)展改革委、科技部、財政部、環(huán)境保護部、商務(wù)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局解釋。

　　第二十三條本辦法自2016年7月1日起施行。2006年2月28日公布的《電子信息產(chǎn)品污染控制管理辦法》（原信息產(chǎn)業(yè)部、發(fā)展改革委、商務(wù)部、海關(guān)總署、工商總局、質(zhì)檢總局、原環(huán)?？偩至畹?9號）同時(shí)廢止。

　　備注：此《辦法》原文摘自工信部官網(wǎng)。