RoHS指令最新動(dòng)態(tài)及企業(yè)如何應對

   【2016年4月18日 RoHS指令最新動(dòng)態(tài)及企業(yè)如何應對】 歐盟RoHS指令自2006年7月1日正式實(shí)施以來(lái)，全世界范圍內掀起了一場(chǎng)電子電氣產(chǎn)品綠色環(huán)保的熱潮。2009年RoHS指令修訂草案和豁免條款相繼出臺，歐盟的目的是在收緊現行法規、提高生產(chǎn)商責任以及加強歐盟27國的市場(chǎng)監管。對此，我國檢驗檢疫部門(mén)有義務(wù)提醒并建議企業(yè)未雨綢繆，積極做好應對。

    2009年6月11日，RoHS指令最新修訂的豁免指令閃亮登場(chǎng)。歐盟《官方公報》刊登第2009/443/EC號歐委會(huì )決議：為配合技術(shù)進(jìn)展，修訂第2002/95/EC號指令即《限制有害物質(zhì)指令》中關(guān)于鉛、鎘及汞豁免情況的附件。本次豁免物質(zhì)共包含38個(gè)項目，其中新增六項分別為：電力變壓器中直徑100微米及以下細銅線(xiàn)所用焊料中的鉛、金屬陶瓷質(zhì)的微調電位計中的鉛、2009年12月31日前專(zhuān)業(yè)音頻設備的光耦合器中使用的光敏電阻的鎘、2010年7月1日前直流等離子顯示器中陰極濺射抑制劑中的汞，其含量不得超過(guò)30毫克/顯示器、以硼酸鋅玻璃體為基礎的高壓二極管的電鍍層的鉛、用氧化鈹連接鋁制成的厚膜漿料中鎘和氧化鎘。

    2015年9月3日，歐盟提出了RoHS指令的最新修訂草案。新草案一個(gè)重要的變化是將其適用范圍擴展涵蓋到所有電子電氣設備，除非特別指明排除在外。其中在不適用產(chǎn)品名單中增加了大型固定工業(yè)工具（large-scale stationery industrial tools）和管風(fēng)琴樂(lè )器（musical pipe organs）。同時(shí)，RoHS指令中明確限制電子電氣設備中有害物質(zhì)為鉛、汞、鎘、六價(jià)鉻、多溴聯(lián)苯（PBB）及多溴二苯醚（PBDE），此次沒(méi)有加入新物質(zhì)。新草案第4條規定，委員會(huì )應根據本條第7款給出的方法，對附件IV所列限用物質(zhì)清單進(jìn)行審議。另外，草案還對制造商、進(jìn)口商和經(jīng)銷(xiāo)商的責任進(jìn)行了規定。

    作為RoHS指令的姐妹指令WEEE指令，也同期做了修訂。WEEE指令修訂草案制定了報廢電子電氣設備須達到的收集和回收目標。草案規定，成員國應鼓勵生產(chǎn)商承擔來(lái)自私人家庭電子電氣廢棄物收集設施的所有成本。新修訂草案文本又重新插入附件IA和附件IB（電子電氣設備的類(lèi)別及各類(lèi)別的產(chǎn)品清單）。新草案第2條第4款還特別補充，來(lái)自私人家庭以及非私人家庭的報廢電子電氣設備，一概視為來(lái)自私人家庭的報廢電子電氣設備。新草案同時(shí)澄清了“投放市場(chǎng)”指的是成員國的市場(chǎng)，而非歐共體市場(chǎng)。這對于企業(yè)履行注冊責任十分重要，因為這意味著(zhù)電子電氣設備生產(chǎn)商（包括進(jìn)口商）必須在其產(chǎn)品投放的每個(gè)市場(chǎng)所在國家進(jìn)行注冊。

    我國檢驗檢疫機構以安全、衛生、環(huán)保為己任，面對歐盟RoHS指令的最新變化，我們有必要提醒并監督進(jìn)出口機電企業(yè)做好RoHS指令的應對工作，并指導企業(yè)積極關(guān)注指令的實(shí)施動(dòng)態(tài)，通過(guò)合理利用規則（如豁免指令）為自己爭取更廣闊的生存空間?，F給企業(yè)提供三點(diǎn)建議：

    一、正確應用豁免指令

    企業(yè)必須正確理解RoHS的豁免條款，有效確定相應的產(chǎn)品是否在RoHS指令適用的豁免范圍內。有時(shí)企業(yè)認為自身的產(chǎn)品屬于豁免范圍，但成員國的法律要求并不由歐盟委員會(huì )來(lái)解釋?zhuān)云髽I(yè)還應征得歐盟企業(yè)的認可。此外，對于成本較高的原材料，企業(yè)要爭取用可豁免的非綠色環(huán)保材料來(lái)替代，這樣可以減輕企業(yè)的短期負擔。而當企業(yè)一旦遭遇產(chǎn)品退運、扣押時(shí)，切不可自亂陣腳。機電出口企業(yè)可以通過(guò)向當地檢驗檢疫部門(mén)或行業(yè)協(xié)會(huì )咨詢(xún)，看產(chǎn)品是否可以屬于豁免清單范圍內，以避免不必要的損失?？偟膩?lái)說(shuō)，豁免條款的正確應用可以幫助企業(yè)規避新的環(huán)保指令，這對企業(yè)而言無(wú)疑是一次新的機遇和挑戰。

    二、控制加工環(huán)境和供應鏈，尋求替代技術(shù)

    RoHS指令被稱(chēng)為迄今為止電子電氣產(chǎn)品最嚴厲的環(huán)保法規，大多數機電出口企業(yè)都能積極應對。然而有些情況下機電出口企業(yè)深感負擔較重，例如生產(chǎn)中部分物料（如有鉛焊）本身因為含有有害物質(zhì)而被淘汰，同時(shí)新的替代物(無(wú)鉛焊)單價(jià)高、生產(chǎn)工藝不成熟、生產(chǎn)成本上漲。所以，企業(yè)采購部門(mén)應當嚴格要求供貨商提供指定檢測機構的RoHS檢測合格報告，并要求其提供所供產(chǎn)品與檢測產(chǎn)品的一致性保證。這樣就能從源頭上控制供應鏈的每一個(gè)環(huán)節。對于國際上嚴格禁用的有毒有害物質(zhì)，機電出口企業(yè)應當盡早尋求替代技術(shù)，改進(jìn)產(chǎn)品技術(shù)構成，提高產(chǎn)品的環(huán)保性能，從而促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，加快調整產(chǎn)業(yè)結構。

    三、實(shí)時(shí)關(guān)注RoHS指令的動(dòng)態(tài)

    古人云：知己知彼，方能百戰不殆。RoHS指令的豁免清單每4年更新一次，歐盟考慮到在電子電氣行業(yè)中部分禁用的材料還沒(méi)有適用的替代品進(jìn)行評估，所以確定它們可以在一定范圍內豁免。根據時(shí)代發(fā)展和環(huán)保要求，RoHS指令及WEEE指令會(huì )進(jìn)行及時(shí)修訂。這些技術(shù)法規、標準的動(dòng)態(tài)及時(shí)收集，有助于企業(yè)盡早采取應對措施，優(yōu)化自身產(chǎn)品結構，不斷提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競爭力。自RoHS指令出臺以來(lái)，南京檢驗檢疫局在南京地區已組織了80多次大型的企業(yè)宣貫會(huì )、研討會(huì )，并及時(shí)有效指導企業(yè)更新相關(guān)的國際標準條款，提高企業(yè)認知，幫助企業(yè)設計應對技術(shù)性貿易措施的解決方案。

    隨著(zhù)環(huán)保意識的崛起，我國也在積極推薦綠色環(huán)保法規。雖然作為應對主體的很多企業(yè)對RoHS指令還存在觀(guān)望僥幸心理，但是綠色環(huán)保是一個(gè)必然的趨勢，在國內外市場(chǎng)上的這一普遍趨勢必然引發(fā)行業(yè)洗牌。要在未來(lái)的競爭中獲勝，機電出口企業(yè)應當實(shí)時(shí)關(guān)注相關(guān)標準動(dòng)態(tài)，合理利用法規政策，樹(shù)立綠色環(huán)保的企業(yè)形象。這才是企業(yè)的立足之根本，發(fā)展之基礎。（宇冠檢測-最專(zhuān)業(yè)的權威檢測機構）

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